答疑釋惑
一、如何檢查公務(wù)接待是否違規(guī)?
主要看以下四個方面:
一看接待事由是否合規(guī)。包括是否有公函,是否為公務(wù)活動,是否為同城接待,是否嚴(yán)格落實“先審批、后接待”原則。
二看接待人數(shù)是否超標(biāo)。公務(wù)接待對象在10人以內(nèi),陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
三看接待標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。各地按照中央精神,結(jié)合實際制定本地公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。例如,某市規(guī)定國內(nèi)公務(wù)接待工作餐標(biāo)準(zhǔn):每人每餐不超過150元,餐標(biāo)含菜金、主食,不含飲料(飲料費(fèi)用控制在用餐標(biāo)準(zhǔn)的四分之一內(nèi)),特別要注意的是,不得將未實際發(fā)生的飲料費(fèi)用于變相提高菜金標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則,合理安排用餐,在限額內(nèi)據(jù)實報銷,不得化整為零,拆分報銷進(jìn)行多次接待。
四看是否贈送禮品禮金。國內(nèi)公務(wù)接待不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
二、招商引資接待中,有哪些需要重點(diǎn)關(guān)注的接待要求?
招商引資接待由各地結(jié)合實際自行規(guī)范,如對照某省制定的《關(guān)于規(guī)范招商引資接待工作的管理辦法》,實踐中可以重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
1.招商引資接待嚴(yán)格遵循“公函對接”“先審批后接待”“無公函不接待”原則。公函形式主要包括:客商來函(含電子郵件、電話記錄)、招商引資邀請函、上級機(jī)關(guān)招商引資接待通知等。
2.招商引資接待經(jīng)費(fèi)包括宴請費(fèi)、工作餐費(fèi)、交通費(fèi)和必要的紀(jì)念品費(fèi)用,住宿費(fèi)客商自理。
3.簡餐人數(shù)要嚴(yán)格控制,無關(guān)人員不予安排。
4.對境外的客商,可按照禮儀對等原則贈送紀(jì)念品(同一客商團(tuán)組只能贈送1次),但贈送對象原則上僅為境外客商團(tuán)組負(fù)責(zé)人,需要擴(kuò)大到團(tuán)組其他成員的須經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5.報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括公函、接待審批單、接待清單、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)(含宴請菜單)、發(fā)票等;涉及贈送紀(jì)念品,須附受贈客商名單;涉及公務(wù)卡結(jié)算,須附公務(wù)卡刷卡憑條及復(fù)印件。
6.報銷憑證不齊全或內(nèi)容不一致的不得報銷。不得多單集中報銷,不得大單化整為零報銷。
7.具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算,不得以現(xiàn)金支付。
三、對于國有企業(yè)商務(wù)招待,有哪些需要重點(diǎn)關(guān)注的接待要求?
根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》等文件精神,實踐中可以重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
1.商務(wù)宴請原則上安排在國有企業(yè)內(nèi)部或者定點(diǎn)飯店、賓館,不得安排在私人會所及高檔的娛樂、休閑、健身、保健等高消費(fèi)場所。
2.商務(wù)宴請不得提供用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴及高檔酒水。
3.不提供宴請清單的,費(fèi)用不予報銷。
4.應(yīng)當(dāng)建立紀(jì)念品管理制度,實行紀(jì)念品清單管理,如實反映紀(jì)念品贈送對象等情況,贈送紀(jì)念品應(yīng)節(jié)約從簡,以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化或體現(xiàn)地域文化等為主要內(nèi)容。嚴(yán)禁贈送現(xiàn)金、購物卡、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種有價證券、支付憑證、貴重物品以及名貴土特產(chǎn)等。
5.國有企業(yè)內(nèi)部的商務(wù)招待活動應(yīng)本著內(nèi)外有別、樸素節(jié)約的原則開展,不得進(jìn)行商務(wù)宴請。
6.不得將商務(wù)招待費(fèi)用以會議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。
7.對違規(guī)增加商務(wù)招待活動內(nèi)容,擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn),虛報來訪人數(shù)、天數(shù)等套取接待經(jīng)費(fèi),使用虛假發(fā)票報銷接待經(jīng)費(fèi),報銷因私接待費(fèi)用和個人接待費(fèi)用,向所出資企業(yè)等攤派或轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用及其他違反國有企業(yè)商務(wù)接待規(guī)定的行為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
*本文摘自中國方正出版社《落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》 (來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察)