工委、管委會(huì)各部門(mén)，各有關(guān)單位：
近期，全國(guó)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中央、省市領(lǐng)導(dǎo)分別做出重要批示，要求立即部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞，排除隱患，切實(shí)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)務(wù)院、省市政府電視電話(huà)會(huì)議精神，經(jīng)管委會(huì)研究，決定從6月中旬至9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次安全生產(chǎn)大檢查，在管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)安委會(huì)辦公室組織實(shí)施，安委會(huì)各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各單位負(fù)責(zé)人務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”、“零容忍”的理念。要對(duì)照《高新區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》要求，全面落實(shí)企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
按照“全覆蓋”的總體要求，本次百日安全生產(chǎn)大檢查涵蓋高新區(qū)所有行業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出下列行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：
（一）近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的單位；
（二）食品藥品加工、機(jī)械、輕工紡織等勞動(dòng)密集型和職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)；
（三）消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域；
（四）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；
（五）公交、車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院和文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；
（六）水利、電力、燃?xì)?、自?lái)水等市政公共服務(wù)設(shè)施安全；
（七）在4月份全區(qū)安全生產(chǎn)集中檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患尚未整改完畢的單位。
三、檢查方式和檢查內(nèi)容
（一）企業(yè)自查
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從6月中旬起，開(kāi)展對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查。自查必須做好詳細(xì)書(shū)面記錄（包括：檢查的時(shí)間、檢查人、檢查的位置、檢查的事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)隱患、隱患報(bào)告等內(nèi)容）。排查出的隱患和問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。隱患情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，并于一周內(nèi)將全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查情況登記表（附件1）上報(bào)高新區(qū)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)和屬地安全監(jiān)管部門(mén)。自查重點(diǎn)主要包括：
1、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況：是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員；是否建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況：是否開(kāi)展安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)、申報(bào)工作；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；是否存在“三合一”、“多合一”場(chǎng)所。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況：是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；是否按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促正確佩戴使用；是否存在安全隱患，重大隱患整改是否做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；是否落實(shí)安全設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度。
4、人員培訓(xùn)情況：“三項(xiàng)崗位”人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的從業(yè)人員是否做到先培訓(xùn)后上崗。
5、應(yīng)急管理情況：是否按要求制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案評(píng)審、備案和演練；是否按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。
（二）行業(yè)檢查和政府督查
各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，制定百日安全生產(chǎn)大檢查方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)。要明確檢查分工，落實(shí)檢查責(zé)任，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋。具體檢查內(nèi)容：
1、是否貫徹落實(shí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，認(rèn)真部署開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全監(jiān)督責(zé)任分工是否明確，監(jiān)管工作有無(wú)盲區(qū)和死角。
3、是否按照法律法規(guī)、職責(zé)分工和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的檢查做到全覆蓋。
4、安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理工作開(kāi)展的是否扎實(shí)，轄區(qū)內(nèi)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大隱患是否排查到位并實(shí)行掛牌督辦。
5、是否按要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
6、是否按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展事故查處工作；責(zé)任追究是否落實(shí)到位。
7、高溫汛期安全生產(chǎn)工作及各項(xiàng)安全防范措施是否到位。
8、是否督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自查自改工作開(kāi)展的是否扎實(shí)；發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患是否登記建檔，并做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
四、幾點(diǎn)要求
（一）細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化檢查方案，制定有針對(duì)性的措施，落實(shí)整改方案，消除事故隱患，堵塞安全漏洞。要密切配合，做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、時(shí)間、人員“四落實(shí)”，嚴(yán)防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，確保一方平安。
（二）全面檢查,不留死角。本次檢查按照“行業(yè)監(jiān)管”和“屬地管理”相結(jié)合原則，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)、各中心要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部位、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，特別是平時(shí)未檢查到位的部位，易發(fā)、多發(fā)事故部位，要認(rèn)真進(jìn)行檢查清理，堅(jiān)決不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采用書(shū)面整改通知的形式責(zé)令其立即整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的，要限期整改、跟蹤督辦，并落實(shí)防范措施、落實(shí)專(zhuān)人盯守。
（三）健全制度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。為確保安全大檢查活動(dòng)落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)，各檢查單位要完善檢查記錄和臺(tái)賬，建立檢查簽字制度。檢查人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的檢查，要下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單，檢查記錄上要有檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。要建立重大隱患排查“零報(bào)告”制度，各單位要將大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況及時(shí)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室備案。要繼續(xù)強(qiáng)化和嚴(yán)格事故行政責(zé)任追究，將大檢查工作開(kāi)展情況作為事故調(diào)查的重要內(nèi)容，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
安委會(huì)各成員單位務(wù)必于
特此通知
附件：
1.2013年全區(qū)百日安全大檢查企業(yè)自查情況登記表
2.2013年全區(qū)百日安全大檢查行業(yè)抽查情況登記表
3.2013年全區(qū)安全大檢查政府督查情況登記表
4.2013年全區(qū)百日安全大檢查基本情況統(tǒng)計(jì)表
合肥高新區(qū)管委會(huì)
附件：[合高管〔2013〕140號(hào)-附件 高新區(qū)百日安全大檢查情況統(tǒng)計(jì)表.xls 下載]